我国PCT流程管理和服务能力不断提升
日期:2012年11月01日  文章点击数:

  自1994年我国加入《专利合作条约》(PCT)以来,越来越多的中国申请人开始利用此途径寻求国外专利保护,PCT申请数量不断增加。与此同时,通过PCT途径进入中国国家阶段的专利申请量近年来也保持增长态势。

  PCT申请数量的快速增长,给国家知识产权局专利局初审及流程管理部(下称初审及流程管理部)的工作带来了挑战。为了更加科学、规范、高效地管理这些专利申请案件,为用户提供更高质量的服务,国家知识产权局不断加强制度建设,优化人员结构,加强业务培训,提高服务水平,使得PCT受理局审查能力、流程管理能力和服务水平不断提升。

  多措并举 实行科学高效管理

  由于具有便捷和经济的特点,自1994年成为PCT成员国以来,我国PCT申请量不断增加,尤其是近几年更是增长迅速。数据显示,2010年,我国PCT申请量达到了1.2万多件,成为排名第四的PCT申请大国。与此同时,进入中国国家阶段的PCT申请量近年来也以年均10%左右的速度增长(2009年金融危机除外,增长率为2.4%),2010年通过PCT途径进入中国国家阶段的申请量达到了5万多件。

  PCT申请量的快速增长,给流程管理工作带来了挑战,要想高质量地管理这些案件,不是一件容易的事情。为此,初审及流程管理部多措并举,实现了对不断增长的案件的科学、高效管理,成功应对了挑战。

  首先,管理水平的提高离不开完善的制度和严格的监管。初审及流程管理部根据实际工作情况,完善和优化了相应的工作规程,确保了各个工作环节的标准化、规范化。与此同时,还不断加强质检工作,实行局、部、处三级质检。据了解,目前,除了国家知识产权局质检小组的抽检外,初审及流程管理部国际申请一处和国际申请二处都设立了专门的质检小组,部内也设立了专家组,针对薄弱环节进行有针对性地质检。

  其次,在人员配备上,PCT审查员也都是精挑细选的“精兵强将”,工作能力很强。在工作之余,初审及流程管理部还不断加强对他们的培训,有针对性地制定了各种不同类型的学习课程,进一步增强PCT审查员的业务能力。

  此外,初审及流程管理部还非常重视社会反馈。例如,经常召开审查员和代理机构交流会,听取代理人对于PCT工作的意见。通过和代理人、申请人等的沟通、交流,听取合理化建议,优化工作模式,提高工作水平。

  不断加强制度建设,优化人员结构,加强业务培训,听取多方意见,确保了PCT流程管理工作的高质量、高水平是常态化的,而非“突击运动”式的。预计未来几年,PCT申请量还会继续高速增长,为此,初审及流程管理部将积极应对,周密部署,确保审查工作的顺利完成。

  加大力度 提高公共服务水平

  在做好PCT申请流程管理工作的同时,初审及流程管理部还不断加强公共服务工作,加大了面向各个层次申请人和代理人的培训力度,拓宽了咨询方式和手段,积极帮助社会公众利用好PCT制度。

  随着世界经济一体化趋势的增强,越来越多的中国企业开始走向海外,在国外申请专利已成为必然。目前,国外企业通过PCT途径进入中国的专利申请数量不断增加,在很多重点产业都进行了“跑马圈地”,这对国内的产业发展势必会产生重要影响。近年来,我国PCT申请量在不断增加,但仍有不少公众不知道PCT制度,不了解通过PCT途径向国外申请专利保护的优点。正是因此,加强对社会公众PCT知识的宣传非常重要。近年来,在和世界知识产权组织合作举办巡回培训班的同时,初审及流程管理部还单独在全国各地举行PCT培训,取得了很好的效果。另外,初审及流程管理部还制作了PCT远程培训课件,让愿意和需要了解PCT的公众随时可以学习。

  在加强对公众PCT知识培训的同时,初审及流程管理部还加强了对代理机构的培训。第三次专利法修改之后,全国800多家代理机构都有可能涉及PCT业务,再加上PCT申请本身的复杂性,这方面的工作量急剧增加。目前,初审及流程管理部正逐步加大对代理机构的培训力度,力争做到所有代理机构的培训全覆盖。

  在对外咨询方面,初审及流程管理部设立了热线,专门回答社会公众的疑问,并对疑难问题进行归纳总结,对于一些比较常见的问题,在国家知识产权局网站PCT专栏上公布。初审及流程管理部还及时翻译和介绍国际上PCT相关最新资讯,以便社会公众及时了解最新的PCT动态。

  据了解,目前,初审及流程管理部还正在进行业务拓展,进一步优化审批流程,开发新的PCT审查系统,力争实现智能化审查;将来还会实现中间文件的电子化提交、通知书的电子邮件发送和费用的便捷支付,以期向PCT用户提供更加方便的申请流程和服务。(知识产权报 记者 吴艳)

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